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突出“六个精准” 聚力脱贫攻坚
时间:[2017年10月18日 17:46]  点击数:5610

 本报记者 贺想

 10月17日是第四个“全国扶贫日”,也是第25个国际消除贫困日。在“全国扶贫日”前夕,县委书记、县人大常委会主任陈武斌先后到方家咀乡茶园畈村、金家铺镇龙珠村调研精准扶贫工作,并慰问特别困难户。

 10月16日,陈武斌在陪同省工商联副主席江浩和省总商会副会长、湖北梨花村贸易有限公司董事长罗绪军到方家咀乡茶园畈村开展“扶贫日”活动时指出,扶贫不是简单的捐钱捐物,而是打造持续的发展模式,以产业带动代替捐助,变“输血”为“造血”,实现帮扶企业和结对村的共赢。

 正是这种变“输血”为“造血”的发展理念驱动,我县以神峰山庄为代表的产业融合扶贫模式荣获全国产业扶贫“十佳典型案例”;以“旅游+扶贫”为代表的双轮驱动模式在全国旅游扶贫现场会上交流经验;以“村级自强互助脱贫合作社+贫困户+市场主体”的抱团创业增收模式正在被全面推广。

 全省金融精准扶贫现场会、深度贫困地区脱贫攻坚座谈会、“千企帮千村”精准扶贫现场推进会和全市精准扶贫第七次现场推进会、全市教育扶贫现场会先后在我县召开。

 我县是全省深度贫困县之一,建档立卡贫困规模为39038户106771人,贫困村78个。三年脱贫攻坚,我县实现了45个贫困村脱贫出列,累计脱贫销号建档立卡贫困人口15152户51821人。

 突出“六个精准” 做贫困群众最盼的事

 三年来,我县突出扶持对象精准、措施到户精准、因村派人精准、项目安排精准、资金使用精准、脱贫见效精准,做贫困群众最盼的事。

    扶持对象精准,严格把握走访调查、评定录入、规范建档三个阶段,确保贫困户信息准确、致贫成因准确、脱贫计划和措施准确;因村派人、措施到村到户精准,全县脱贫攻坚路线图以东河、西河、南河三大片区为主战场,派出313支驻村帮扶工作队,村村制定脱贫规划和年度帮扶计划,选派出704名县直干部每周“五天四夜”驻村帮扶;扶贫项目安排精准,把整村推进“十有”建设项目和美丽乡村建设项目优先向重点贫困村倾斜,实施整村推进水、电、路、气、房、环境改善、医疗卫生、教育、文化、信息化建设等“十大工程”,确保村户收益,脱贫见效;扶贫资金使用精准、脱贫见效精准,统筹整合,以专户管理的方式,确保扶持资金用于户脱贫、村出列和县摘帽工作上。

 2016年,全县统筹整合各行业、各部门资金16.51亿元,分别用于产业扶贫4.14亿元,易地扶贫搬迁5.0亿元,生态补偿0.30亿元,教育扶贫1.07亿元,社保兜底2.2亿元,贫困村“十有”建设、灾后重建和公益事业3.8亿元。2017年,我县以“专户式”整合办法,计划整合专项资金149899.11万元,计划投入村出列扶持资金19567.14万元、户脱贫扶持资金125643.97万元、县摘帽扶持资金4688万元。

坚持“五个一批” 帮贫困群众解决最难的事

三年来,我县采取“五个一批”精准扶持核心策略,多措并举,帮贫困群众解决最难的事。

发展生产脱贫一批,全县已形成以茶叶、中药材、特色养殖、旅游、电商为主导的五大精准扶贫产业,特色种植产业扶贫基地达到27.3万亩,建农村电商服务站点156家,78个贫困村村村均有脱贫增收主导产业。

易地扶贫搬迁安置一批,以“易地搬迁建房+基础设施配套建设+公共服务设施建设+产业配套建设+拆旧复垦”五合一的易地扶贫搬迁措施,组织和引导符合易地扶贫搬迁条件的贫困户挪窝。全县共确定建档立卡易地扶贫搬迁户9883户16579人,2016年已完成搬迁6728户10332人。2017年已完成首批搬迁1944户4013人。

教育助学脱贫一批,全面落实“两免一补”教育助学政策,确保义务教育阶段贫困家庭子女上学有保障,高中、中职和大学教育阶段有资助。目前,教育助学覆盖全县建档立卡在校生为:学前幼儿1652人,小学4955人,初中2297人,高中1431人,中职746人,大学2155人,教育助学扶贫政策覆盖率达到100%。

医疗救助解困一批,实行“基本医保+大病保险+医疗救助+补充保险”四位一体健康扶贫模式,防止贫困人口因病致贫、因病返贫或贫上加贫。县域内实行贫困户“先诊疗、后付费”和“一站式”结算方式,住院总费用报销比例提高到90%,个人年度自付5000元封顶,同时将25种慢性病门诊限额内报销比例提高到90%,确保贫困户看得起病。目前,全县建档立卡贫困人口大病患者有3527人,慢性病患者有18682人,截止2017年9月份,有3302大病患者和慢性病患者发生了住院或门诊费用,相关费用报销比例均达到了90%。

政策兜底保障一批,全力落实精准扶贫兜底政策对农村低保对象和特困供养对象的兜底保障工作,目前,全县在册农村低保对象3874户6677人,月发保障金167万元,在册农村特困供养对象5531人,月发供养金343万元,救助孤儿66人,月供养标准700元。            聚焦“两率一度” 做基层群众满意的事

三年来,我县在漏评率、错退率、政策落实上、帮扶措施上下足“绣花”功夫,聚焦“两率一度”,做基层群众满意的事。 

我县专门成立了扶贫数据信息中心,先后开展了建档立卡多次“回头看”、精准识别专题审计整改、大数据比对、信息修正和对象核查清理。2017年,全县共计删除建档立卡硬伤户4088户13831人,补录整户新识别贫困人口1957户5760人,补录户内漏登贫困人口7446人,自然变更增加贫困人口176人、减少1761人,易地搬迁对象调查摸底和核准上报9883户16579人;信息系统疑点数据信息纠错修正47834条,查出贫困户识别问题线索2002条,查实并整改到位问题线索1483条。贫困人口脱贫不实回退302户683人。 

对符合易地扶贫搬迁条件但不愿意搬迁的贫困户,以危房改造的方式实施农村危房安居普惠政策,确保所有的贫困户住房安全有保障。对处在农村低保边缘、又无业可扶、无法就业、无力脱贫的特殊困难家庭,量身定做农村公益性岗位政策,开发生态护林、五保居住点管理、交通护路、卫生保洁等公益性岗位3600余个,采取以工代赈、务工补助的方式,增加特殊困难家庭的收入。对自主依靠产业脱贫的贫困户实施500元至1000元产业奖补到户到人政策。 

在金融扶贫政策上,除实行贫困户自主创业贷外,对其他一般贫困户全覆盖提供户均1万元的抱团创业贷,保证每户每年有300元左右的收益。 

在健康扶贫政策上,为全县建档立卡贫困人口购买20元/人的个人意外伤害保险,为每人每年购买210元的补充医疗保险,有效解决了贫困户因遭受意外伤害而住院产生的巨额费用问题。


 

 

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